几内亚是世界上最不发达的国家之一，根据联合国开发计划署《2005年人类发展报告》，在全球177个国家综合发展排名中，列第156位。几内亚国民经济以农业和矿业为主， 2004年国内生产总值90,171亿几郎，约折合36.56亿美元，实际增长2.7%。人均国内生产总值406.4美元，同比下降0.4%。

 

一、工业发展状况

 

几内亚工业基础薄弱，制造业相当落后，工业增加值不到GDP的5%。就业人数占就业总数的5%，占劳动力总数的02.%。

 

（一）产业政策

 

1985年开始执行经济自由化政策，对国有企业实施私有化。1992年制定工业化指导原则，主要包括：发展战略和行动计划，集中在以下领域创造投资机会——水果和蔬菜、肉蛋、木材、渔业、金属加工、建材、纺织、医药、养殖、粮食、饮料、印刷、皮革、咖啡、薯类、烟草、化工。制定鼓励投资的配套措施，建立相应机构。

 

（二）法律框架

 

1、出台经济活动法，规定成立新公司的程序和方式，规范开展经营的基本原则。成立促进私人投资的办事处，集中一个窗口对外服务。

 

2、1987年颁布土地法和投资法（1995年修订），确保企业经营自由，公、私企业一律平等，并提供税收优惠。同时，成立仲裁庭，加入解决争议的国际中心（纽约公约）和联合国多边投资担保机构以及非洲商法协调机构。

 

（三）主要企业

 

规模较大的企业多为合资或外商独资，主要涉及农产品和食品加工、建材、饮料、家具等领域。    

 

1、几内亚水泥公司（Ciments de Guinée）：几政府占40%股份，西班牙、巴拿马财团占60%，员工167人。2004年生产水泥31.35万吨。

 

2、几内亚面粉公司（Société de Grands Moulins de Guinée）：英资，日产面粉能力250吨，员工600人，原材料全部靠进口。

 

3、非洲钢铁发展公司（SODEFA）：台商郑锦穗创于1993年，当初以轧钢为主，后直接进口钢材进行加工。产品有钢筋、角钢和钢钉三大类。每年进口钢材3万多吨，营业额3,000多万美元。工厂占地3公顷，雇佣当地工人300余名，中国大陆技术人员50多名。

 

4、密林木材公司（Forêt Forte）：位于森林几内亚恩泽雷科雷，为台商郑锦穗在几经营的另一家企业。2003年10月，板材厂和胶合板厂建成投产，总投资1,600万美元。2004年又投资120万美元建成包括烘干车间的第三个工厂。主要产品销往欧洲，少量（如地板）通过当地中资公司（中几农）销往中国内地。目前，该公司雇佣当地工人1000余名，系几最大的木材生产企业。木材来源主要靠德国与几内亚合作经营的几森林开发项目。郑并出资100万美元购得了森几地区绝大部分地区散林开发权。

 

（5）科亚矿泉水厂(Compagnie des Eaux de Guinée)：几资，日产瓶装矿泉水6万瓶，袋装5万袋，员工100人。

 

（6）几内亚油漆公司(Société JAL-Guinée)：2002年成立，员工29人，日产油漆6-10吨。

 

（7）萨诺亚纺织厂：距科纳克里市区38公里，占地20公顷。1965年由法国、比利时合资建厂，1980-1985年几投资4500万美元进行设备更新。1987年工厂重新启动，17个月后因国家实行企业私有化而停产。1989年以100亿几郎转让给希腊公司，后该公司因资金困难将该厂返还几政府。2002年，中国山东雅禾纺织股份有限公司以100万美元购买了该厂全部资产和60年土地使用权。2004年9月，该公司举行正式投产仪式，并更名为中国雅禾（几内亚）有限公司。

 

（8）此外，还有英美烟草公司几内亚分公司，润滑油公司，几内亚啤酒公司（比资）、几内亚制药厂（法），几内亚包装公司（法），可口可乐公司（比），几内亚雀巢公司（法资）、几内亚-阿拉伯、利比亚工农业发展公司（几私人资本占50%）等。下降0.4%。

 

二、对外贸易

 

从1986年开始，几内亚实行了重大经济体制改革，国家退出生产经营活动，完全放开价格限制，对经济生活产生了质的影响，从而促进了对外贸易的迅速发展。外贸总量翻了100多倍，出口品种也增加到65种。10年前，矿产品（主要是铝矾土）占出口总额的78%，而目前非矿产品的出口额已占54%。进口方面，主要品种有粮食和食品、成品油、药品和交通工具。

 

（一）产业政策

 

通过发展生产，带动出口。巩固传统外贸市场，开发新市场，推动具有比较优势的非矿产品出口。积极参与西非经济共同体、马诺河联盟等区域组织，促进外贸市场多元化。为此，将次地区和曾经是几内亚香蕉、咖啡、可可的国际市场作为开发重点，鼓励内、外资向上述领域倾斜；同时，通过签订多双边国际协定，创造出口机会。

 

（二）法律框架

 

为适应贸易全球化的发展趋势，几内亚已经并正在采取措施，以确保本国贸易完全自由化，价格和竞争自由化，加速并简化创建企业的申报程序，搭建并扩大与私营企业长期对话协商的机制平台，从制度上巩固以往的成果。

 

国际上，几内亚是世贸组织成员国，非加太—欧盟协定签字国，西共体和马诺河联盟成员国、西非第二货币区协定签字国等。

 

出口方面，几内亚取消了农产品出口税（2%）和包装税（5%），实行了来料加工的保税制度，创立了出口报关中心（一个窗口），并与一些国家签订了最惠协定。

 

（三）贸易伙伴

 

欧盟和美国是几内亚的主要出口市场，占出口额的70%以上，而对西共体国家的出口还不到1%。氧化铝主要出口美国、西班牙和乌克兰，钻石和黄金主要出口欧洲。进口贸易伙伴有法国、美国、科特迪瓦和日本。从西共体国家进口的商品额约占进口总额的20%。

 

据几海关统计，2004年几内亚外贸总额为17.96亿美元，其中出口8.33亿美元，同比增加1.7%；进口9.63亿美元，同比增加23.1%。对外贸易占国内生产总值的21.7%。

 

主要出口市场

 

西班牙1.5亿美元、独联体1.3亿美元、美国1.02亿美元、爱尔兰9,500万美元、德国6,310万美元、法国6,020万美元、罗马尼亚3,190万美元、加拿大2,360万美元、瑞士1,480万美元。

 

主要进口市场

 

科特迪瓦1.98亿美元、法国1.09亿美元、比利时1.02亿美元、美国7,890万美元、中国6,660万美元、荷兰5,610万美元、南非5,580万美元、加拿大2,800万美元、意大利2,760万美元、印度2,600万美元。

 

（四）进出口商品结构

 

2004年主要出口商品有：黄金1.64亿美元，同比减少8.9%；氧化铝1.62亿美元，同比增加12.4%；钻石4,815万美元，同比减少8.4%；各种鱼类3,326万美元，同比减少2.4%；棉花2,031万美元，同比减少54.9%。

 

2004年主要进口商品有：粮食和食品1.7亿美元，同比增长28.8%；药品及化工用品1.7亿美元，同比57%；设备包括交通工具1.58亿美元，同比增长5.3%；成品油1.38亿美元，同比增长26.9%；日用消费品1.3亿美元，同比增长21.5%。

 

几内亚出口商品统计

                                                                       单位：百万美元

 

三、贸易及市场规则

 

主要包括进出口税、优惠关税、增值税、免税、知识产权保护、竞争规定、政府采购等。

 

（一）进口税及进口程序

 

几内亚对来自全球所有国家的产品实行最惠国待遇。从2005年开始，几内亚对进口关税进行了重大改革，以便能够到2007年在西共体内部正式启动共同关税（关税同盟）。目前，进口关税总水平已从16.65%降至12.1%。同时，增加递减保护税（10%），对水果汁、家具、油漆等当地产品实施关税保护。而对酒精饮料、香烟等则征收5%-45%的消费税。此外，还增加了西共体提留税（0.5%），非增值税注册人固定提留税5%，享受免税企业0.5%注册税。

 

所有价格超过5,000美元的进口商品必须填报进口商品申请表，进口人可向海关购买（2美元），并藉此向商业银行办理开户注册。其他报关文件还包括：商业发票、全套提单、原产地证明、商检证明。办理清关手续时间为72小时。收货人可以自行报关，也可委托海关推荐并经财政部批准的报关行报关。2004年底几内亚政府停止了与SGS商检公司的合同，原来FOB价0.9%的商检费就此取消。

 

（二）优惠关税

 

根据自由贸易统一规则，几内亚对所有西共体成员国的产品免征进口税。有关原产地规则由西共体制定并于2003年1月生效，该规则与西非经济货币联盟的原产地规则一致。所产生的关税损失，由西共体统一提留基金补偿。

 

西共体原产地规则确定的基本原则是：最终产品全部由成员国生产或充分加工改变税号；未经加工产品或传统手工制品；使用当地原产材料的价值超过60%；增值部分超过或等于最终产品的30%。免税区或享受免税的出口产品除外。

 

原产地证申请程序：企业向其主管政府部门递交申请，并由其转报西共体秘书处，秘书处提出决议呈报西共体部长理事会主席。获准产品需在外包装上标记原产证明。截止到2004年6月，共有774家企业的2,433种产品获得批准。

 

另外，几内亚还与摩洛哥签订了双边免税协议。摩洛哥对来自几内亚的以下进口产品免征关税：海产品、水果、香料、油料、矿产品、皮革、木材、黄金、钻石。几内亚对从摩洛哥进口的以下产品免征关税：食品、奶酪、水果、蔬菜、油料、食用动（植）物油、矿产品、化学制品、医药、化妆品、化肥、纺织、服装、木材、金属及制品、机器设备、汽车零件。

 

（三）其他进口税

 

1、增值税。几内亚从1996年开始计征增值税，税率18%。所有进口商品必须缴纳增值税，包括享受优惠的进口商品。但以下进口产品免缴增值税：大米、麦子、面粉、面包、食用油、棕榈油、部分药品、化肥、图书和教学工具。

 

2、消费税。消费税从70%降至45%。其中首饰及贵金属15%，廉价新奇首饰5%，啤酒、白酒和洋酒45%，香烟15%，香水及化妆品5%。税费标准在到岸价+进口税（不包括增值税）的基础上计征。

 

3、特别税。对成品油征收特别税，其中汽油和高级燃料0.13美元/升，柴油0.09美元/升，煤油0.056美元/升。以上税费根据石油价格浮动机制进行调整。

 

（四）免税

 

几内亚海关规定的免税范围如下：业经批准享受投资法和矿业法优惠政策的投资企业、外交机构、国际组织、政府部门、国外援助。但根据几内亚投资法，享受优惠税收政策的投资企业，进口时需交纳0.5%的登记税。

 

药品进口需填报进口申请表。根据卫生法，进口的药品质量必须经过核准和检验。几内亚卫生部每年有一笔预算，在中央药局和私营企业之间进行分配。中央药局为公营机构，向非营利机构以公开招标方式出售普通药品。

 

（五）出口程序

 

和进口程序一样，从事出口（5,000美元以上）也需办理登记手续。黄金出口和钻石出口需分别缴纳固定税700美元和2,000美元。另外，所有商品的出口收入均需在90天以内汇回几内亚。出口原产地证书由贸工部贸易竞争局颁发，费用0.8美元。出口手续也可委托出口扶持中心办理。

 

（六）出口税

 

一般产品出口税为2%，贵金属3%，农产品和氧化铝免税，咖啡出口每吨征收13美元。铝矾土出口税由中央银行征收并记入几内亚铝矾土公司和弗里亚氧化铝公司预付税特别账户。铝矾土预付税为8—9美元/吨（根据国际市场价格调整），氧化铝预付税为用于生产氧化铝原料的铝矾土0.5美元/吨。

 

所有出口商品免缴增值税。

 

（七）出口促进机构

 

出口手续扶持中心（CAFEX）集中了有关政府部门的代表，实行一站式服务，集中颁发农牧渔和手工产品出口的各类证书，如原产地证书、检疫检验证书、质量保证证明书等。出口手续扶持中心（CAFEX）目前已在科纳克里国际机场、港口设立了办事处。

 

（八）知识产权保护

 

几内亚于1997年加入非洲知识产权组织。该组织为每个国家设立一个办事机构，执行共同的申办程序。申办知识产权需通过成员国授权的代理人提交申请，几内亚指定的代理机构为非洲知识产权组织几内亚国家联络处（SNL），暨贸工部工业产权处。

 

此外，几内亚还于1980年加入了世界知识产权组织。

 

从1991年开始，几内亚共接收、处理和向非洲知识产权组织报送了几百份申请。该组织收到申请后，即进入公开程序，并进行登记和审查。申请一旦被驳回，申请人可向高级救济委员会提出复议，复议是最终的，不得上诉。产权保护批准后，申请人需缴纳有效保持税。

 

1999年—2004年贸工部工业产权处通过友好协商共解决117起商标侵权纠纷，主要包括伪造药品商标、视听设备商标、食品和化妆品商标。

 

（九）竞争规定

 

几内亚1994年制定了公平竞争法，规定商品价格自由竞争，反对企业通过独占和协议方式操纵价格，侵害消费者利益。

 

公平竞争法规定，如果某一战略物资或生活必需品的价格明显高于该产品的成本，贸工部在争得竞争与价格常务咨询委员会同意后，有权采取适当的临时措施，以恢复正常价格。2004年竞争与价格常务咨询委员会制定了战略物资清单和生活必需品清单。前者包括药品、成品油、化肥、饲料、建材（水泥、钢筋、铁板）和教学工具。后者包括饮用水、大米、植物油、鱼产品、西红柿、肉类、面粉、面包和糖。

 

目前，几内亚对国营水公司和电力公司的服务价格实行控制。

 

（十）政府采购法

 

几内亚1997年公布政府采购法，宗旨是提高效率，维护公平。所有政府采购的招标通知每月第一个和第三个星期四在政府采购公布上发布。2001年政府将部分采购下放到地方，以便给中小企业参与投标的机会。

 

政府采购法适用于国家、国营机构、国营企业、国家控股企业的采购、工程和服务。对标价低于1.6万美元的工程、8,000美元的服务、1.2万美元的知识类服务项目，参与投标的企业不得少于3家。对于其他采购，可以采取公开招标、指定投标和议标的方式进行。

 

政府采购法还规定，在分包项目上，如果几内亚公司的技术和财力条件具备，应给予优先照顾。